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    全市交通运输系统廉政工作会议发言稿

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    发表于 2019-5-2 10:09:38 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

    同志们:

    按照会议安排,下面我就2018年交通运输系统党风廉政工作进行总结,安排部署2019年党风廉政工作任务。

    一、2018年工作回顾

    2018年,在市纪委的坚强领导下,在局党组的大力支持下,驻局纪检组坚持全面深入贯彻落实党的十九大和中省市纪委全会精神,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;聚焦主责主业,忠诚履职,强化党内监督,层层传导压力,推动“两个责任”落地落实;积极践行“四种形态”,持之以恒纠正“四风”,党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

    (一)强化政治建设,牢固树立“四个意识”。

    深入学习领会党的十九大精神,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。以上率下,全程参与党组会、民主生活会、党组中心组学习,开展专题报告宣讲、研讨交流,原原本本学理论,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质。自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉坚持和发扬党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作好的做法和经验,把党的政治建设放在首位,深入推进全面从严治党,重点监督检查党的十九大精神贯彻落实情况,督促各级党组织和班子成员进一步提高政治站位,增强执行政治纪律和政治规矩的自觉性,牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”。

    (二)加强协调督促,压紧压实主体责任。

    1.强化清单落实。落实党风廉政建设责任制,将年度工作任务细化分解为22类30项,重点明确主体责任工作任务。进一步提高党员领导干部落实主体责任的政治意识。全力推动实施主体责任清单管理,充实更新主体责任清单内容,实现清单动态管理。

    2.强化党内监督。严肃党内政治生活,局纪检组专题学习《党内政治生活准则》《党内监督条例》,并结合本局工作实际,协助局人秘科制定下发了《局党组<贯彻落实中央八项规定实施细则>的具体要求》,增强了遵守《准则》《条例》的自觉性和坚定性。紧盯“关键少数”,加强对科级以上领导干部和关键岗位干部的监督,6名领导干部事前申请、事后申报了个人有关重大事项。

    3.强化巡察整改落实。按照巡察组反馈意见,从加强党的领导、深入推进党风廉政建设和反腐败工作、自查自纠存在问题等5个方面21项整改任务入手,明确了整改工作的责任人、牵头单位、落实单位、时限要求和考核办法。督促局属各单位切实担负起全面从严治党的主体责任,制定符合本单位实际的整改落实方案,把整改措施融入党风廉政建设日常工作中,在整改中推动主体责任落实,对巡察中发现驻局纪检组监督责任缺位,对关键岗位、重点人员、重点环节、资金使用等监督缺失,对信访案件和上级交办案件问题办理不彻底的问题,局纪检组认真分析研究,对标对表,积极整改,不断提高监督执纪水平,进一步夯实“两个责任”。

    (三)强化学习宣传,提高纪律意识。

    2018年,为局机关和局属单位党组织订阅了《中国纪检监察报》《中国纪检监察》杂志和《党风廉政建设》等刊物,征订了《中国共产党纪律处分条例》185本、《中国共产党纪律处分条例释义》71本、《中国共产党纪律处分条例学习问答》71本下发局和局属单位组织学习。专门邀请市纪委副书记王秋娥同志为局领导、机关和局属单位领导班子成员作《监察法》专题辅导。局党组书记王俊义同志对科以上干部进行重点辅导。组织局系统党员职工对《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》学习情况进行了专门考试。组织局系统全体干部职工观看《巡视利?!?、《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》等警示教育片,认真落实冯新柱案“以案促改”工作,从典型案例中认真汲取教训,筑牢拒腐防变的思想基础,增强政治自觉和行动自觉,进一步增强 “四个意识”,提高政治站位,强化了局系统干部职工的纪律意识。

    (四)聚焦主责主业,监督责任有效落实。

    1.坚持挺纪在前,认真开展执纪审查工作。认真贯彻落实《监督执纪工作规则》和信访举报件管理、问题线索督办制度,对问题线索的登记、转办、核查、督办、反馈和保密等关键环节都进行严格约束,做到有规可循、依规办理。规范处置问题线索,严格按照4类处置方式对问题线索实行动态管理。进一步加大初核力度,线索初核率和结案率都显著提高,减少了问题线索存量。2018年,局纪检组共受理信访举报8件,初核8件,了结8件,立案1件,给予党纪政纪处分7人(其中县级干部2人、科级干部1人),约谈9人(其中县级干部2人)。加大督办力度,转下级初核2件,约谈3人,训诫教育1人?;擞眉喽街醇汀八闹中翁?,抓早抓小,对党员干部出现的苗头性倾向性问题,扯袖咬耳,早提醒、早警示,有效预防廉政风险。

    2.认真落实中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”。始终把落实中央八项规定、纠正“四风”作为监督执纪工作的重中之重,紧盯老问题,关注新动向。加强日常的监督检查,开展集中查处违反中央八项规定精神问题专项活动,组织财务、审计、后勤等部门通过检查公款接待(消费)情况、核查账务凭证等方式,对局机关和局属单位进行全面排查,先后核查发票62张。同时,举一反三,对本单位公务接待、公款消费等制度进行修改完善,建立长效机制。深入开展“五个一批”廉洁过节专项活动,突出抓好春节、“五一”、国庆和中秋等重要时间节点,早提醒、早打招呼,开展明察暗访,让党员干部时刻感到监督就在身边。持续释放越往后执纪越严的信号。

    3.坚持调查研究,提高监督的针对性、有效性。年底,局纪检组集中时间对局属7个单位的党风廉政建设工作落实情况进行了深入调研,从检查日常政治学习、“三重一大”及党建“三会一课”等制度落实情况入手,和班子成员逐个见面谈话,听取分管工作情况汇报,共同分析研究单位的廉政风险防控的重点部位和环节,提出查漏补缺的意见和建议,打牢基层反腐倡廉工作的基础。

    (五)坚持高标准,全面加强纪检队伍建设。

    坚持打铁还需自身硬。一年来,局系统各级纪检监察机关切实履行监督执纪职责,在执行、维护政治纪律和政治规矩上做表率。一是建立完善了《纪检监察干部日常学习制度》,从学习内容、学习时间、学习考核、组织实施等方面进行统一规范,确保学习的效果。按照市纪委的统一安排,组织局监察室和局属单位纪检监察机关逐篇学习了《中国纪检监察报》刊发的系列评论员文章,深入学习了《纪律处分条例》、《监察法》等党内制度法规,对纪检监察工作和深化国家监察体制改革有了更进一步的认识和理解,每位同志都做了数万字的读书笔记。二是建立了局系统“纪检监察联络员制度”,对每个局属单位确定一名纪检监察联络员,负责对上对下的沟通联系,延伸了纪检监察工作的“触角”。三是注重在工作实践中提高纪检干部的监督执纪能力。通过受理信访举报、核查案件线索、做好询问笔录、整理审理报告等各个环节,加强沟通交流和工作总结,在工作中不断提高业务能力。四是注重自身形象,时刻牢记纪检干部的神圣使命。自觉遵守党章和党的各项规章制度,要求监督对象做到的,自己首先做到,模范践行共产党员的庄严承诺,以自身的良好素质树立纪检监察干部的良好形象。

    在总结成绩的同时,必须清醒地看到存在问题和不足:

    一是个别基层党组织和党员领导干部落实“主体责任”的担当意识不强,主动性不够,存在走过场、应付检查的情况,形式主义、官僚主义问题还有表现。二是有的单位党建工作还没有落实到位,领导干部上党课、每年两次专题研究党风廉政建设工作制度坚持不好,领导干部参加组织生活不够经常,“三重一大”制度落实不到位。三是有的纪检监察机构落实“三转”要求不彻底,监督责任落实不到位,对监督执纪“四种形态”理解不透彻,运用不熟练,监督执纪能力有待提高。四是个别党的领导干部政治敏锐性不高,政治意识不强,对党建工作敷衍了事,对思想理论武装抓得不紧;个别党员干部党的纪律意识淡薄、纪律松弛,等等。必须高度重视,切实加以解决。

    二、2019年工作任务

    2019年,全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中省市纪委全会工作部署,不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。以党的政治建设为统领,坚持全面从严治党,坚决破除形式主义、官僚主义。紧扣交通运输的中心工作,认真履行监督执纪问责,强化日常监督和精准监督,贯通运用“四种形态”。强化纪律审查,始终保持反腐败高压态势。以“五个专项工作”为重点,大力整治群众身边腐败和作风问题。坚持打铁必须自身硬,努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍,推动纪检监察工作高质量发展。

    (一)旗帜鲜明讲政治,切实做实政治监督

    坚持把政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治,持续深化政治监督,自觉担负起“两个维护”重大政治责任。强化政治监督是具体的而不是抽象的,见态度更要见行动。要把讲政治贯穿于监督执纪问责和监督调查处置的全过程,以铁的纪律确保党的路线方针政策和上级决策部署在交通运输系统落地生根。一要牢固树立政治监督的意识。在监督执纪过程中自觉养成首先从政治纪律入手的习惯,不断提升发现、分析、查处违反政治纪律和政治规矩问题的能力。党的重大决策部署到哪里,业务开展到哪里,政治监督就要跟进到哪里。二要明确政治监督的方法,创新监督方式。把调查研究作为开展监督的重要抓手,变被动为主动,在综合运用检查、抽查、谈话函询的基础上,深入被监督单位开展调研,吃透实际情况,找准监督方向。通过全程参与各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动,加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督。三要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中整治形式主义、官僚主义、违规收送礼金等专项活动,持续巩固提升“两学一做”学习教育常态化、制度化成果,在单位形成讲正气、树正气、养正气的良好氛围,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。四要集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。要开展深入调研,摸清查摆形式主义、官僚主义存在的突出问题和具体表现,拿出管用的办法精准施策,强化纠正整改对上级决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为,庸懒散慢虚的问题,坚决防止和克服表态多行动少、调门高落实差、只做虚功不做实事、不担当不做为和空泛表态、应景造势、    敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义“顽疾”。要      聚焦“七个有之”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等违反政治纪律和政治规矩问题。

    (二)明确职责定位,形成党风廉政建设的合力

    派驻纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,是不走的“巡察组”。协助和监督党委履行全面从严治党主体责任是派驻纪检监察机关的重大政治责任。派驻机构改革,根本目的是加强上级纪委对各部门党组、党委履行职责情况的监督。各单位领导班子成员要深刻理解“主体责任”和“监督责任”之间前提与保障、监督和被监督的关系,正确认识党委(组)和纪检监察机关在全面从严治党方面主办和协助的关系,积极主动承担党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,狠抓责任落实,真正做到既挂帅、又出征。局系统的纪检监察机关要继续深化“三转”,聚焦监督执纪主责主业,协助党委推进全面从严治党工作,在监督执纪过程中发现重大疑难问题,多请示、多汇报,争取党委的支持。持续开展对主体责任履行情况专项检查,找准监督的切入点和着力点,将监督的重点从有没有责任清单、记实本的基本要求,转向清单内容是否切合实际、具体措施是否落实、记实是否全面客观等更高要求。要进一步健全完善监督体系制度建设,建立定期通报制度、问题线索交换意见制度和定期专题研究党风廉政建设工作制度。

    (三)强化精准思维,认真履行监督第一职责

    坚持把监督挺在前面,把纪律挺在前面,做实做细监督职责,坚持监督“关口”前移,破解监督难题,切实把日常监督做起来、做到位,确保把监督执纪贯穿于日常工作中,确保近距离、全天候、常态化开展监督。贯通运用“四种形态”,统筹运用纪法“两把尺子”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。一要突出监督重点。在监督对象方面,既对全体党员、行使公权力的公职人员实行全天候监督,又聚焦“关键少数”和重点领域、关键环节,开展专项监督工作,对资金管理、物品采购、项目建设、工程质量、招投标等重点领域进行定期专项监督。要管好关键人,管住关键事,管到关键处,及时发现问题,精准纠正偏差。二要强化日常监督。紧盯关键时间节点,突出公车使用、公务接待、津补贴发放等问题,加强廉洁过节监督检查。加强政治生态研判,紧盯“关键少数”,健全完善领导干部廉政档案,严格党风廉政意见回复,督促各级党组织、认真落实主体监督责任,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。要畅通线索举报渠道建立问题线索分析研判机制,实事求是、客观分析,从问题线索性质是否清晰具体、可查性高低等方面入手,选择适合的处置方式,准确处置问题线索。对处置问题线索要全程留痕、定期核对,防止问题线索失管失控。三要准确运用“四种形态”。强化日常提醒,综合运用约谈提醒、谈话函询的方式,对快要“触线”的干部及时谈话提醒、批评教育,提高函询工作的针对性、实效性,常态化用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,敢于较真碰硬,见人见事见细节,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,充分发挥出第一种形态抓早抓小、防微杜渐的作用。细化运用第二、第三种形态,支持实事求是、依纪依法,综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度,把握政策策略,严肃稳妥处置,既宽严相济,又防范“破窗效应”。对严重违纪违法涉嫌犯罪的,果断运用第四种形态,强化震慑遏制。

    (四)加强执纪审查,始终保持惩治腐败的高压态势

    坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败问题,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部,构建亲清政商关系。在执纪审查、监察调查过程中坚持依规依纪依法,要严格落实“罪刑法定、疑罪从无”原则,全面客观收集调查对象有无违纪违法行为、违纪违法行为轻重的证据,真正做到事实清楚、证据确凿。坚持惩前毖后、治病救人,在落实处分的同时,加强对受处分党员干部的跟踪回访,把握思想动态,有针对性地进行教育引导,帮助他们放下包袱、轻装上阵,及时改正错误,做好执纪监督“后半篇”文章。要规范办案流程,严格遵守工作规则。对工作规则落实不到位、问题线索处置不及时等问题,严肃处理相关责任人,确保执纪审查质量。要强化办案安全、文明办案,落实安全预案,严守安全底线。要持续深化开展以案促改,建立长效机制,发挥查办案件治本功能。

    (五)深化专项工作,大力整治群众身边腐败和作风问题

    发生在群众身边的“四风”和腐败问题,直接损害群众的切身利益,啃食群众的获得感,破坏党的形象。各单位纪检监察机关要坚持“群众利益无小事”,以“五个专项工作”为重点,严肃查处“微腐败”,要在实践中拓展整治群众身边的腐败和作风问题,从具体人、具体事着手,进一步将问题排查的触角延伸到基层一线,对以权谋私、吃拿卡要、刁难群众的行为,对侵害群众利益、侵害干部职工利益的违纪违规问题,以“零容忍”态度发现一起、查处一起。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处和纠正贯彻落实脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题。强化扫黑除恶专项斗争,加强执法监督和线索移送反馈,加大打击行业黑恶势力力度,对领导干部和公职人员向黑恶势力通风报信、干预案情、泄露秘密的行为,严肃查处,绝不姑息。强化生态环境?;ち煊蚝陀呕袒肪车募喽街醇臀试?,严查公职人员失职渎职和破坏营商环境的问题。

    (六)加强廉政教育,努力建设党风廉政建设工作的良好氛围

    党风廉政教育是加强理想信念,预防腐败的重要工作内容,一定要从思想上高度认识廉政教育的重要性,要把廉政教育做实做细。一是继续坚持手机微信推送“廉政早餐”信息,宣传中省市纪委相关政策规定,普及党章党规基本知识,在潜移默化中提高各级领导干部的党性意识,自觉打牢反腐倡廉工作的基础。二是督促各单位认真落实党风廉政建设学习教育制度,做到人员、内容和效果落实。通过抽查、抽考等方式,掌握党员干部和公职人员对党纪条规的理解程度,进一步增强学习教育的效果。三是通过组织观看警示教育片,学习上级案例通报,加强对典型案例的分析解剖,认真汲取违纪违规人员教训,提高广大干部职工自我约束能力。四是搞好机关和基层单位的廉政文化建设,充分运用网络媒体的作用,开展廉政文化主题活动,营造党风廉政建设工作的良好氛围,增强干部职工廉洁从政的意识。

    (七)立足高质量,不断加强纪检监察队伍建设

    要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持好纪检监察干部学习制度,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲、敢、改”专题教育。要不断加强党性修养,始终做到忠诚于党,忠诚于人民,要牢固树立对党忠诚为党分忧的政治情怀,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责,带头做到“两个维护”。要勇于担当,敢于担当,善于担当,敢于较真碰硬,纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力,打得了硬仗,坚决同违纪违法行为作斗争,决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守中央八项规定精神,不搞特权,力戒形式主义、官僚主义。要认真贯彻中省市的政策规定,不搞变通、不打折扣,对待工作要出实招,重实效,以钉钉子的精神担当尽责。要加大教育培训力度,以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容,深入开展理论学习和监督执纪实务培训。严格执行监督执纪工作规则,依规依纪依法履行职责,扎紧制度的“笼子”,在行使权力上慎又慎,在自我约束上严之又严,自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题,做到有线索必核、有案必查、失责必问,坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

    同志们,2019年监督执纪工作的目标任务已经明确,关键在狠抓落实。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,敢于担当,忠诚履职,不断推动纪检监察工作高质量发展,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我市交通事业的发展提供坚强的政治保障。

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